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观音山国家森林公园供电难题待解

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观音山国家森林公园供电难题待解

  位于广东东莞樟木头镇的广东观音山国家森林公园是我国首家民营国家级森林公园。经过24年的不懈努力,从一座名不见经传的荒山,发展为集森PG电子 PG平台林氧吧、文化体验、姻缘许愿于一体的国家AAAA级旅游风景区,被誉为“南天灵秀胜境,森PG平台 PG电子游戏林康养福地”。如今的观音山景区每年接待游客超百万,来自粤港澳大湾区及全国各地的游客慕名而来,观音山景区已成为广东知名的网红打卡旅游目的地。

观音山国家森林公园供电难题待解(图1)

  然而,观音山公园在努力打造国家级森林公园的同时却遭受着东莞供电局24年多年不供电的对待,80%服务区域未供电等系列问题已成为困扰、限制公园正常发展的突出难题,给公园整体发展建设带来了巨大困难,阻碍了公园的健康快速发展。据了解,观音山公园本身并不是耗电巨大的单位,所需电力主要是保障公园内正常的照明及旅游配套服务。

  近25年的供电现状是:从山脚下的观音山城门楼(公园大门)往上至慈云阁办公楼区域,目前属于东莞市政供电范围,但从慈云阁再往上至山顶观音广场区域,因并未取得市政电力部门供电,占公园为游客服务区域的80%,20多年来只能自筹资金购买柴油发电设备发电,勉强提供电力供应。

观音山国家森林公园供电难题待解(图2)

  “公园自购设备、柴油,聘请专业技术人员发电,每个月的用电成本是市电的3到4倍。”电工余师傅介绍称,发电机平均每天消耗柴油近200升,按照每升8元来计算,公园每个月需要在用电上的各种成本花费达10万余元。平日里,发电机配合公园的开放时间,从早上8点工作到晚上6点,节假日则会延长到晚上10点左右。

  自2002年开始,广东电网东莞供电局擅自在公园内架设高压线塔,大量林木被破坏。这种行为对观音山公园的生态环境造成破坏,目前被高电磁严重影响的区域,即多组高压线经过的区域占地超过二千多亩,使旅游景观价值降低,同时带来巨大的安全隐患。

  截至2012年,已有七组高压线路,十余座高压线塔穿行架设在观音山景区内,在这七组高压线中,除一组是在公园建园之前就存在的,另一组为观音山公园同意架设的外,其余的五组既没有经过公园、省林业厅、原国家林业局同意;也未提供相关合法手续的状态下便强行施工。这些高压线塔均穿行架设在公园主要游客通道上空,且未按要求升高架设。景区路基较高处,有些高压线米多。

  根据原国家林业局的有关规定:“凡征占用国家级森林公园的林地,须先征得经营管理方的意见后,再逐级上报地方各级林业部门同意,最终报送国家林业局森林公园管理办公室审批。”

  除去上述高压线路之外,后来动工的五组南方电网东莞重点项目等也是未批先建。

  2011年10月14日,东莞供电局发给观音山国家森林公园的《关于协助观音山国家森林公园内送电线路工程施工的函》称,“220千伏东莞至角布双回送电线千伏鹿窝输变电配套线杆塔处于观音山国家森林公园管理范围内,上述3个杆塔距离公园内观光公路较近,因需运输材料、设施,望森林公园方面协助。”

  这两个项目的施工是未经观音山森林公园方面的同意,也未经过国家林业局国家森林公园管理办公室的批准,更没有办理林地征用手续。

  东莞电力局还称,森林公园内的在建线路经东莞市相关政府部门评审同意,并征得线路所在地的规划部门及相关社区居民委员会同意,同时亦先后取得项目工程核准手续、水土保持方案和项目环境影响评估的同意批复。

  “在林地进行的任何建设项目都要经过林业部门审批,220千伏东莞至角布双回送电线千伏鹿窝输变电配套线路工程这两个项目还没有获得国家森林公园管理办公室的同意。”东莞市林业局总工程师徐正球表示,按照程序,东莞市林业局接到东莞供电局的材料后才能上报广东省林业厅,广东省林业厅再报请国家森林公园管理办公室批准。

  2013年7月3日,广东省林业厅在给广东电网公司《关于观音山森林公园内电网建设问题的复函》中称,东莞电力局两个电力项目需新征占用观音山国家森林公园的林地,按照国家林业局PG电子 PG平台的有关规定,征占用国家森林公园的林地,需征得观音山国家森林公园同意后,报国家林业局审批。

  同时,广东省林业厅在函中称:“根据东莞供电局提供的线路走向图,经我厅会同东莞市林业局派员现场踏查,这一电力线路走向基本是将原有电力线路平行位移后重新架设”。

  从广东省林业厅的复函来看,这两个项目并不是在旧线基础上改造建设,而是新建塔基重新架设,另起“炉灶”。

  广东省林业厅在给广东电网公司的复函中称:“由于220千伏角布输变电线千伏鹿窝输变电线路都是高压输变电线路,穿越森林公园核心区将会给森林公园游客带来较大的安全PG平台 PG电子游戏隐患,因此,我厅建议贵公司对该输变电线路走向作必要的调整,避开森林公园或从公园边缘经过”。

  也就是说,林业部门并没有同意两个电力项目“穿越”观音山森林公园。按照我国法律相关规定,征、占用林地必须由林业主管部门审批,其他任何单位或个人都不能代替林业部门行使权力。

  “高压线太密集了,离公路路面太近了,最近的地方只有四五米,夏天由于热胀的原因,高压线还会下垂。”这对于观音山国家森林公园来说,上空的“五线谱”不但影响视觉效果,而且极易引发森林火灾。

  根据国家电力法有关规定:110伏的高压线距离地面及建筑物的距离应该在10米以上;220伏以上的高压线距离地面及建筑物的距离应该在15米以上。电力设施保护条例17条4款强调:不得在高压电线、电缆周边附近区域进行建设,也就是说观音山以后都不能在高压线的这个区域内进行工程建设。那么原有的观音山景区总体规划将不能实施。

  根据《国家森林公园管理办法》,国家森林公园属于禁止开发的区域,原则上只要不符合国家森林公园主体目标的项目,都必须绕开森林公园的范围!

  广东电网公司在广东观音山国家级森林公园内架设高压线塔的违法事实和所造成的损害以及今后的影响,2013年4月22日《人民日报》海外版、2013年1月3日《中国环境报》、2014年11月1日《中国环境导报》、2014年12月2日《中国绿色时报》及2023年的《人民网》和《澎湃新闻》等多家媒体均有专题报道。在互联网更有难以计数的网民对这种现象表示不理解,很容易搜索到民众的质疑之声。

  2020年6月1日,公园就收到了樟木头供电分局发来的《樟木头镇错峰轮休的通知》,要求公园在6月1日至30日的7:30-22:30停止使用网电,后提示7月无通知继续执行轮休。这样从此公园就被执行错峰停电,而公园附件其他的酒店、旅游景点和工厂等都没有实行错峰用电。

  “很明显,这是供电部门打着错峰用电的幌子,实质上充当刘志庚的打手,同时也是对观音山质疑电力公司在景区内违法违规流氓施工的打击报复。”

  2020年12月22日央视《谈事说理》栏目播出专题“《谈事说理》之搁浅的公园”其中就着重谈到观音山国家森林公园悬而未决的基本供电问题。在专题节目中,北京林业大学教授杨朝霞发表观点:二十几年来,他80%的电是他自己发电的,就是东莞市供电公司不给。这个来说是违法的。因为我们的《电力法》是明确规定的,就是电力公司、电力的供电机构是有给用户供电的强制的义务的。你不能拒绝供电,如果是拒绝供电,那么就是违法,就是你的强制义务。

  2021年7月观音山公园向东莞市供电局快递“关于东莞供电局依规对违建电塔进行加固维修的告知书”,书中内容为:“广东电网有限责任公司东莞供电局输电管理所:因近期雨水天气频发,现贵局在我园违法搭建的电塔(110kV 古樟甲乙线 塔等电塔〉及电塔周边不可避免会发生水士流失的情况,存在杆塔倾斜甚至倒塔的风险。 现特发此告知书,请贵局按照相关规定对电塔周边塔基、边坡等设施进行加固或者维修。”

观音山国家森林公园供电难题待解(图3)

  “我们5年前已经花费超百万元在公园的会展中心旁委托专业公司按照国家标准安装了变压器房和配电房,离市电就差几米就能接入,但供电部门就是不给批,就是不给供电。”公园管委会多次申报为园区内会展中心电力增容,但均被当地供电局无情拒绝。在此情况下,公园管委会曾多次向主管部门及南方电网、广东电网、东莞供电局、樟木头供电分局、东莞市政府及樟木头镇党委政府反映实际情况,但问题都没有得到彻底解决。

  免会发生水士流失的情况,存在杆塔倾斜甚至倒塔的风险。 现特发此告知书,请贵局按照相关规定对电塔周边塔基、边坡等设施进行加固或者维修。”

观音山国家森林公园供电难题待解(图3)

  “我们5年前已经花费超百万元在公园的会展中心旁委托专业公司按照国家标准安装了变压器房和配电房,离市电就差几米就能接入,但供电部门就是不给批,就是不给供电。”公园管委会多次申报为园区内会展中心电力增容,但均被当地供电局无情拒绝。在此情况下,公园管委会曾多次向主管部门及南方电网、广东电网、东莞供电局、樟木头供电分局、东莞市政府及樟木头镇党委政府反映实际情况,但问题都没有得到彻底解决。